Uso de suelo en Puebla

01Cómo funciona en Puebla

En Puebla los municipios otorgan la licencia de funcionamiento y el uso de suelo. En el municipio de Puebla, la licencia de funcionamiento la expide la Tesorería Municipal y puede pedirse en línea con la clave CURS del Padrón de Usuarios Acreditados (PUAM); en San Andrés Cholula la Dirección de Giros Comerciales la tramita en persona. El Programa Interno de Protección Civil se aprueba y registra ante la Coordinación General de Protección Civil del Estado, ante la autoridad municipal (Dirección de Gestión de Riesgo en Puebla capital; Protección Civil de la SSPyPC en San Andrés Cholula), o ante ambas, y en todos los casos se renueva cada año.

• Puebla capital: los establecimientos con venta de bebidas alcohólicas en botella abierta o al copeo deben estar a más de 200 metros lineales de centros educativos. En la Zona de Monumentos se requiere factibilidad de la Gerencia del Centro Histórico, con inspección obligatoria y 10 días hábiles de resolución.
• Puebla capital: se pide estudio técnico de factibilidad previo a la Subdirección de Planeación para usos que no estén en la Carta Urbana, usos especiales o condicionados, estacionamientos públicos, gaseras y acciones de alto impacto.
• San Andrés Cholula: la Licencia de Uso de Suelo Específico es requisito previo para la licencia de funcionamiento ante Giros Comerciales y se resuelve en 5 días hábiles después del pago. En Zonas de Protección se exige además el Dictamen de Factibilidad de Imagen Urbana.

02Datos oficiales

Nombre oficial

Puebla capital: 'Licencia de uso de suelo específico' (para operar un giro comercial, industrial o de servicios), 'Licencia de uso de suelo', 'Constancia de Uso de Suelo' y 'Factibilidad de Uso de Suelo Específico en Zona de Monumentos y Áreas Patrimoniales'. San Andrés Cholula: 'Licencia de Uso de Suelo Específico' (SDUS-2024-3137-018-A) y 'Licencia de Uso de Suelo' (SDUS-2024-3137-019-A).

Autoridad

Puebla capital: Secretaría de Gestión y Desarrollo Urbano / Dirección de Desarrollo Urbano / Subdirección del Suelo / Departamento de Gestión Urbana; en Zona de Monumentos interviene además la Gerencia del Centro Histórico y Patrimonio Cultural. San Andrés Cholula: Secretaría de Desarrollo Urbano Sustentable / Dirección de Administración del Suelo.

Dónde se tramita

Puebla capital: en persona (Av. 4 Poniente 1101, Centro Histórico) y en línea por eXperta (experta.pueblacapital.gob.mx). San Andrés Cholula: solo presencial (Carretera Federal a Atlixco No. 3503, Col. Concepción La Cruz); formatos en tinyurl.com/yc844ncf.

Vigencia

Puebla capital: la Licencia de uso de suelo específico tiene vigencia 'en tanto no se modifique el Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable'. San Andrés Cholula: 1 año a partir de la fecha de expedición, tanto la Licencia de Uso de Suelo (art. 109) como la Específica (art. 114).

Marco legal

Puebla capital: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (arts. 27 y 115); Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla (art. 105); Ley Orgánica Municipal; Código Reglamentario para el Municipio de Puebla (arts. 655-719); Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla; Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado Libre y Soberano de Puebla; Norma Técnica para la Obtención de Licencia de Funcionamiento para Negocios de Bajo Impacto, Alineamiento y Número Oficial, Constancia de Uso de Suelo, Factibilidad de Uso de Suelo, Licencia de Uso de Suelo y Licencia de Uso de Suelo Específico. San Andrés Cholula: Código Reglamentario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente para el Municipio de San Andrés Cholula (Título Séptimo, arts. 106, 109, 111 y 114).

03Requisitos en Puebla

1. Formato oficial de solicitud con firma autógrafa del interesado e identificación oficial con fotografía.
2. Fotografías del inmueble: 2 interiores y 2 exteriores, incluyendo fachada principal, posterior y áreas descubiertas (Norma Técnica, art. Vigésimo Cuarto).
3. Comprobante de antigüedad cuando la construcción tenga más de cinco años.
4. Para centros educativos, guarderías, centros de reunión y centros de verificación vehicular: factibilidad de uso de suelo con documentos que acrediten que se cumplieron las condicionantes; para estacionamientos: plano arquitectónico con cajones, acceso y salida.
5. En predios en zona de riesgo: dictámenes de Protección Civil, CONAGUA, PEMEX, CFE o distribuidoras de gas y telecomunicaciones, según corresponda.
6. En Zona de Monumentos (Puebla capital): estudio técnico de factibilidad y dictamen del INAH.

Lista orientativa con base en fuentes oficiales, revisada en octubre de 2026. Puede variar según el municipio o alcaldía, el giro y la superficie.

04Cómo lo gestionamos

1. Revisión de la sedeConfirmamos giro, superficie y documentos para definir la figura correcta en Puebla.
2. Integración del expedienteReunimos y validamos los requisitos; coordinamos peritos o responsables cuando el trámite lo pide.
3. Pago de derechos e ingresoCubrimos los derechos e ingresamos la solicitud ante la autoridad que corresponde.
4. SeguimientoAtendemos prevenciones, visitas e inspecciones hasta obtener la resolución.
5. Control de vigenciaEl documento queda en PaperworkLab con su fecha de vencimiento y avisos automáticos.

05Preguntas frecuentes

06Fuentes oficiales

• experta.pueblacapital.gob.mx/web/fichaAsunto.do?opcion=0&asas_ide_asu=184&ruta=%2Fweb%2FasuntosMasUsuales.do%3Fopcion%3D0!periodo%3D0
• experta.pueblacapital.gob.mx/web/fichaAsunto.do?opcion=0&asas_ide_asu=163&ruta=/web/asuntosMasUsuales.do?opcion%3D0!periodo%3D0
• experta.pueblacapital.gob.mx/web/fichaAsunto.do?opcion=0&op=25&entidad=PUEBLA&idioma=1&asas_ide_asu=2471
• experta.pueblacapital.gob.mx/textos/1/PUEBLA/Norma_tecnica_obt_licencia_funcionamiento.pdf
• sach.gob.mx/wp-content/uploads/2025/02/Licencia-de-Uso-de-Suelo-Especifico.pdf
• sach.gob.mx/wp-content/uploads/2025/02/Licencia-de-Uso-de-Suelo.pdf

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