Uso de suelo en Tijuana: requisitos

01Cómo funciona en Baja California

En Baja California los ayuntamientos autorizan la operación de los negocios. En Tijuana se requiere una licencia de operación (que se revalida cada año) con dictamen de uso de suelo favorable y el certificado de medidas de seguridad de Bomberos; los giros pequeños pueden usar el SARE o el Aviso de Apertura Inmediata. En Mexicali la apertura se apoya en el Dictamen de Uso de Suelo, la Licencia Ambiental Municipal y el certificado de Bomberos, también con SARE para giros de bajo riesgo. El Programa Interno de Protección Civil lo aprueba la unidad municipal de protección civil, con vigencia anual, y en ciertos giros debe elaborarlo un agente acreditado ante la Coordinación Estatal de Protección Civil.

Tijuana: el dictamen se emite en 5 días hábiles si el uso no requiere estudios, y en 10 días hábiles si requiere estudio de impacto (art. 256). Si falta información, hay 5 días hábiles para corregirla antes de que se deseche la solicitud (art. 259). La constancia de zonificación sirve para saber si un uso está permitido antes de invertir.
Tijuana: el Dictamen de Uso de Suelo factible es requisito para la licencia de operación, el Aviso de Apertura Inmediata, la certificación de Bomberos y el PIPC.
Mexicali: el Dictamen de Uso de Suelo se resuelve en 15 días hábiles, o en 3 días hábiles dentro del SARE. Según el Reglamento del SARE, este dictamen es el documento que autoriza la apertura y operación del negocio.

02Datos oficiales

Nombre oficial: Tijuana: 'Dictamen de Uso de Suelo' (Reglamento de Zonificación, arts. 254 a 262) y 'Constancia de zonificación' (TJ-SDTUA-0102). Mexicali: 'Dictamen de Uso de Suelo' (RETYS-DAU-1), 'Constancia de Uso de Suelo' (RETYS-DAU-3) para actividades que ya operaban y 'Solicitud de Factibilidad de Uso de Suelo' (RETYS-IMIP-1).
Autoridad: Tijuana: Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano, Dirección de Administración Urbana, y delegaciones municipales (los dictámenes que requieren estudio de impacto urbano los expide solo la Dirección). Mexicali: Dirección de Administración Urbana (dictamen y constancia) e Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana, IMIP (factibilidad).
Dónde se tramita: Tijuana: presencial en la Dirección de Administración Urbana (Blvd. Independencia 1350, Zona Urbana Río) o en la delegación más cercana; ficha de la constancia de zonificación en remutys.tijuana.gob.mx/TJ-SDTUA-0102. Dentro del SARE, el Dictamen de Uso de Suelo se tramita en línea. Mexicali: en línea o presencial en la Dirección de Administración Urbana (Calz. Independencia 998, Centro Cívico), con fichas en mexicali.gob.mx/webpub/tramites/Tramite/todos; la factibilidad se presenta en persona en el IMIP (Av. Reforma 508, Primera Sección).
Vigencia: Tijuana: el Dictamen de Uso de Suelo tiene la misma vigencia que el Programa de Desarrollo Urbano del que deriva (art. 257). La constancia de zonificación es válida mientras no cambie el uso previsto en el programa (art. 252), aunque su ficha en REMUTyS indica 6 meses. Mexicali: el Dictamen y la Constancia de Uso de Suelo aparecen en sus fichas con vigencia 'Por única vez'; la Factibilidad de Uso de Suelo del IMIP tiene vigencia de 12 meses.
Marco legal: Tijuana: Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo del Centro de Población de Tijuana (Título VI, arts. 249 a 263; última reforma P.O. No. 49, 14 de agosto de 2020); Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana; Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana 2026. Mexicali: Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California; Ley de Edificaciones del Estado de Baja California; Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población; Reglamento de Edificaciones para el Municipio de Mexicali; Reglamento General de Acciones de Urbanización para el Municipio de Mexicali; Acuerdo de Creación del IMIP (P.O. 16 de agosto de 2019).

03Requisitos en Baja California

Tijuana, Dictamen de Uso de Suelo: solicitud de la Dirección, documento que acredite la propiedad o posesión (escrituras, compraventa, arrendamiento o comodato), recibo del predial o clave catastral correcta y croquis de localización detallado con referencias (art. 258).
Tijuana: resolución de la manifestación de impacto ambiental según el uso solicitado y, cuando aplique, dictámenes de los estudios de impacto urbano (IMPLAN) y vial (art. 258, fracc. II).
Tijuana, Constancia de zonificación: solicitud, croquis de localización, recibo del predial vigente y 4 fotografías a distancia del predio.
Mexicali, Dictamen de Uso de Suelo: formato S-US, escritura inscrita en el RPPC o documento de posesión, deslinde catastral certificado de no más de 1 año, fotografías del predio y su entorno e identificación oficial.
Mexicali, Constancia de Uso de Suelo: comprobar al menos 5 años de operación continua en el mismo domicilio y sin cambio de giro (acta constitutiva con domicilio, constancia de situación fiscal o fe de hechos) y presentar al menos 4 fotografías; en zona ejidal, anuencia del comisariado ejidal.
Mexicali, Factibilidad (IMIP): deslinde certificado o levantamiento topográfico, croquis de localización, comprobante de propiedad, fotografías del predio e identificaciones del solicitante y del gestor.

Lista orientativa con base en fuentes oficiales, revisada en octubre de 2026. Puede variar según el municipio o alcaldía, el giro y la superficie.

04Cómo lo gestionamos

Revisión de la sedeConfirmamos giro, superficie y documentos para definir la figura correcta en Tijuana y Baja California.
Integración del expedienteReunimos y validamos los requisitos; coordinamos peritos o responsables cuando el trámite lo pide.
Pago de derechos e ingresoCubrimos los derechos e ingresamos la solicitud ante la autoridad que corresponde.
SeguimientoAtendemos prevenciones, visitas e inspecciones hasta obtener la resolución.
Control de vigenciaEl documento queda en PaperworkLab con su fecha de vencimiento y avisos automáticos.

¿Cadena o franquicia? Atendemos en todo México: cada sucursal se gestiona con las reglas de su municipio y todas quedan en un mismo panel de PaperworkLab.

05Preguntas frecuentes

¿Quién emite uso de suelo en Baja California?

Tijuana: Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano, Dirección de Administración Urbana, y delegaciones municipales (los dictámenes que requieren estudio de impacto urbano los expide solo la Dirección). Mexicali: Dirección de Administración Urbana (dictamen y constancia) e Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana, IMIP (factibilidad).

¿Cómo se llama el trámite en Baja California?

Tijuana: 'Dictamen de Uso de Suelo' (Reglamento de Zonificación, arts. 254 a 262) y 'Constancia de zonificación' (TJ-SDTUA-0102). Mexicali: 'Dictamen de Uso de Suelo' (RETYS-DAU-1), 'Constancia de Uso de Suelo' (RETYS-DAU-3) para actividades que ya operaban y 'Solicitud de Factibilidad de Uso de Suelo' (RETYS-IMIP-1).

¿Qué vigencia tiene en Baja California?

Tijuana: el Dictamen de Uso de Suelo tiene la misma vigencia que el Programa de Desarrollo Urbano del que deriva (art. 257). La constancia de zonificación es válida mientras no cambie el uso previsto en el programa (art. 252), aunque su ficha en REMUTyS indica 6 meses. Mexicali: el Dictamen y la Constancia de Uso de Suelo aparecen en sus fichas con vigencia 'Por única vez'; la Factibilidad de Uso de Suelo del IMIP tiene vigencia de 12 meses.

¿Dónde se tramita en Baja California?

Tijuana: presencial en la Dirección de Administración Urbana (Blvd. Independencia 1350, Zona Urbana Río) o en la delegación más cercana; ficha de la constancia de zonificación en https://remutys.tijuana.gob.mx/TJ-SDTUA-0102. Dentro del SARE, el Dictamen de Uso de Suelo se tramita en línea. Mexicali: en línea o presencial en la Dirección de Administración Urbana (Calz. Independencia 998, Centro Cívico), con fichas en https://www.mexicali.gob.mx/webpub/tramites/Tramite/todos; la factibilidad se presenta en persona en el IMIP (Av. Reforma 508, Primera Sección).

¿Pueden ayudarme con este trámite en Baja California?

Sí. Atendemos en todo México. Si además tienes sucursales en otros estados, gestionamos todas y las controlas en un solo panel de PaperworkLab.

06Fuentes oficiales

Este sitio no es una dependencia de gobierno. La información se tomó de los portales oficiales enlazados; ante cualquier diferencia, prevalece lo que indique la autoridad.