01Cómo funciona en Zacatecas
En Zacatecas cada ayuntamiento expide la licencia de funcionamiento (o el registro en el padrón municipal de comercio) y la constancia de compatibilidad urbanística, que es el documento de uso de suelo. Zacatecas capital, Guadalupe y Fresnillo tienen módulo SARE para negocios de bajo riesgo sin venta de alcohol. Ahí se tramitan juntos la compatibilidad urbanística, el padrón y la licencia en 48 a 72 horas hábiles. En materia de protección civil, la Coordinación Estatal autoriza los programas internos de los inmuebles con afluencia masiva de personas, y las unidades municipales otorgan el visto bueno o dictamen que se pide para abrir el negocio. Estas autorizaciones duran un año.
- El SARE es solo para micro, pequeñas y medianas empresas de bajo riesgo y no incluye venta de bebidas alcohólicas ni sustancias psicotrópicas. Plazos oficiales: 48 horas hábiles en Guadalupe, 3 días hábiles en Fresnillo y 3 días en Zacatecas capital.
- En Fresnillo, el módulo SARE gestiona en un solo paso el número oficial, la compatibilidad urbanística, el padrón municipal y el dictamen de Protección Civil. Protección Civil inspecciona el establecimiento dentro de los 15 días hábiles siguientes a la entrega de la licencia.
- En Guadalupe, la renovación se resuelve en 3 días hábiles y antes del pago hay que obtener la hoja de liberación de sanciones del Departamento de Ejecución Fiscal.
02Datos oficiales
- Nombre oficial
- Zacatecas capital: 'Padrón Municipal' (alta en el Padrón Municipal de Comercio) y 'Licencia de funcionamiento de un giro de bajo riesgo a través del sistema de apertura rápida de empresas SARE'. Guadalupe: 'Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE)', con el que se obtienen la licencia de funcionamiento, la compatibilidad urbanística y el padrón municipal, y 'Renovación de licencia de funcionamiento y padrón'. Fresnillo: 'Licencia de Funcionamiento' (comercio establecido) y 'Licencia de Funcionamiento SARE'.
- Autoridad
- Zacatecas capital: el padrón se tramita en la Oficina de Permisos y Licencias (responsable: Dirección de Análisis de Ingresos) y el SARE en la Dirección General de Innovación y Desarrollo Económico Sustentable. Guadalupe: Unidad de Comercio, Permisos y Licencias de la Secretaría de la Tesorería y Finanzas. Fresnillo: Departamento de Comercio, Plazas y Mercados (licencia ordinaria) y módulo SARE de la Dirección de Desarrollo Económico y Agropecuario.
- Dónde se tramita
- Zacatecas capital: fichas en el portal municipal (portal.capitaldezacatecas.gob.mx/tramites-y-serv…); el trámite es presencial en Calz. Héroes de Chapultepec 1110. Guadalupe: presencial, con Formato Único de Apertura, en Av. H. Colegio Militar Ote. 96, Centro (fichas en gpe.gob.mx/servicios). Fresnillo: el SARE se atiende en ventanilla (Av. Plateros 1103, Col. Arboledas) y también a distancia: el Formato Único de Apertura se llena en un formulario en línea que enlaza el Catálogo Estatal de Trámites y Servicios (catalogoestatal.zacatecas.gob.mx/tramites/2525) o se envía por correo.
- Vigencia
- Guadalupe: vigencia de un año fiscal, con refrendo anual dentro de los primeros 30 días de cada ejercicio fiscal (art. 5 del reglamento municipal de comercio). Fresnillo: la licencia de funcionamiento tiene vigencia de 12 meses y se refrenda cada año.
- Marco legal
- Zacatecas capital: Reglamento Orgánico del Gobierno Municipal de Zacatecas (art. 84, fr. XIII) y Ley de Ingresos del Municipio de Zacatecas del ejercicio vigente. Guadalupe: Reglamento para el Ejercicio del Comercio en General, Funcionamiento de Giros de Prestaciones de Servicios y Exhibición de Espectáculos Públicos en el Municipio de Guadalupe (arts. 4 y 5); Ley de Ingresos del Municipio de Guadalupe del ejercicio vigente; Acuerdo de implementación del SARE (26 de junio de 2025). Fresnillo: Código Municipal Reglamentario de Fresnillo (art. 294); Reglamento para la Operación del Sistema de Apertura Rápida de Empresas en el Municipio de Fresnillo; Ley de Ingresos del Municipio de Fresnillo del ejercicio vigente.
03Requisitos en Zacatecas
- Zacatecas capital (padrón): constancia de compatibilidad urbanística, dictamen de Protección Civil tras visita de inspección, RFC, identificación oficial y comprobante de domicilio.
- Zacatecas capital, si vende alimentos: dictamen de salubridad de los Servicios de Salud de Zacatecas; en el SARE se pide el permiso de la Secretaría de Salubridad y Asistencia.
- Guadalupe (SARE): 2 copias de credencial de elector, 2 croquis de ubicación con horario, 2 copias del contrato de arrendamiento o del recibo predial y liberación de Ejecución Fiscal; para alimentos o negocios de salud, permiso de COFEPRIS.
- Guadalupe (renovación): escrito libre con giro, actividades y capital invertido; constancia de compatibilidad urbanística y hoja de liberación del Departamento de Ejecución Fiscal.
- Fresnillo (SARE): escritura y plano anexo o contrato de arrendamiento (en zona rural, documento ejidal y cartografía), recibo predial del año, constancia de número oficial, RFC y comprobante de domicilio del local.
- Personas morales (los tres municipios): acta constitutiva y poder notarial del representante legal.
Lista orientativa con base en fuentes oficiales, revisada en octubre de 2026. Puede variar según el municipio o alcaldía, el giro y la superficie.
04Cómo lo gestionamos
- Revisión de la sedeConfirmamos giro, superficie y documentos para definir la figura correcta en Zacatecas y Guadalupe.
- Integración del expedienteReunimos y validamos los requisitos; coordinamos peritos o responsables cuando el trámite lo pide.
- Pago de derechos e ingresoCubrimos los derechos e ingresamos la solicitud ante la autoridad que corresponde.
- SeguimientoAtendemos prevenciones, visitas e inspecciones hasta obtener la resolución.
- Control de vigenciaEl documento queda en PaperworkLab con su fecha de vencimiento y avisos automáticos.
¿Cadena o franquicia? Atendemos en todo México: cada sucursal se gestiona con las reglas de su municipio y todas quedan en un mismo panel de PaperworkLab.
05Preguntas frecuentes
¿Quién emite licencia de funcionamiento en Zacatecas?
Zacatecas capital: el padrón se tramita en la Oficina de Permisos y Licencias (responsable: Dirección de Análisis de Ingresos) y el SARE en la Dirección General de Innovación y Desarrollo Económico Sustentable. Guadalupe: Unidad de Comercio, Permisos y Licencias de la Secretaría de la Tesorería y Finanzas. Fresnillo: Departamento de Comercio, Plazas y Mercados (licencia ordinaria) y módulo SARE de la Dirección de Desarrollo Económico y Agropecuario.
¿Cómo se llama el trámite en Zacatecas?
Zacatecas capital: 'Padrón Municipal' (alta en el Padrón Municipal de Comercio) y 'Licencia de funcionamiento de un giro de bajo riesgo a través del sistema de apertura rápida de empresas SARE'. Guadalupe: 'Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE)', con el que se obtienen la licencia de funcionamiento, la compatibilidad urbanística y el padrón municipal, y 'Renovación de licencia de funcionamiento y padrón'. Fresnillo: 'Licencia de Funcionamiento' (comercio establecido) y 'Licencia de Funcionamiento SARE'.
¿Qué vigencia tiene en Zacatecas?
Guadalupe: vigencia de un año fiscal, con refrendo anual dentro de los primeros 30 días de cada ejercicio fiscal (art. 5 del reglamento municipal de comercio). Fresnillo: la licencia de funcionamiento tiene vigencia de 12 meses y se refrenda cada año.
¿Dónde se tramita en Zacatecas?
Zacatecas capital: fichas en el portal municipal (https://portal.capitaldezacatecas.gob.mx/tramites-y-servicios); el trámite es presencial en Calz. Héroes de Chapultepec 1110. Guadalupe: presencial, con Formato Único de Apertura, en Av. H. Colegio Militar Ote. 96, Centro (fichas en https://gpe.gob.mx/servicios/). Fresnillo: el SARE se atiende en ventanilla (Av. Plateros 1103, Col. Arboledas) y también a distancia: el Formato Único de Apertura se llena en un formulario en línea que enlaza el Catálogo Estatal de Trámites y Servicios (https://catalogoestatal.zacatecas.gob.mx/tramites/2525) o se envía por correo.
¿Pueden ayudarme con este trámite en Zacatecas?
Sí. Atendemos en todo México. Si además tienes sucursales en otros estados, gestionamos todas y las controlas en un solo panel de PaperworkLab.
06Fuentes oficiales
- portal.capitaldezacatecas.gob.mx/tramites-y-servicios/licencia-de-funcionamiento-de-un-giro-de-bajo-riesgo-a-traves-del-sistema-de-apertura-rapida-de-empresas-sare
- catalogoestatal.zacatecas.gob.mx/tramites/1463
- gpe.gob.mx/servicios/impuestos-contribuciones/sistema-de-apertura-rapida-de-empresas-sare
- gpe.gob.mx/servicios/impuestos-contribuciones/renovacion-de-licencia-de-funcionamiento-y-padron
- catalogoestatal.zacatecas.gob.mx/tramites/3214
- ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Zacatecas/Todos los Municipios/wo65341.pdf
- catalogoestatal.zacatecas.gob.mx/tramites/2525
- catalogoestatal.zacatecas.gob.mx/tramites/1616
- fresnillo.gob.mx/wp-content/uploads/2018/12/Manual-de-procedimiento-SARE-Fresnillo-2017-JM-Final-1.pdf
- fresnillo.gob.mx/wp-content/uploads/2021/07/FLYER-SARE-2021.pdf
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